De la începutul anului 2012, cetăţenii UE vor putea depune iniţiative legislative

Noul instrument pus la îndemâna cetăţenilor europeni a fost imaginat pe fondul unui deficit de democraţie care se reproşează Uniunii Europene. Lipsa de legitimitate a instituţiilor europene, dar şi a Uniunii Europene în ansamblul ei, i-a determinat pe oficialii europeni să pună la dispoziţia cetăţenilor din spaţiul european iniţiativa cetăţenească. Decidenţii de la Bruxelles au motivat că iniţiativa cetăţenească europeană va fi o formă de democraţie participativă şi va da UE un nou tip de legitimitate. Se pune însă problema, în ce măsură instrumentele democraţiei participative de la nivelul unui stat pot fi transpuse la nivelul relaţiilor dintre instituţiile europene şi însuşite de către acestea. În ce măsură democraţia participativă îşi pune în valoare virtuţile sale, când o măsură iniţiată de 1 milion de cetăţeni va fi aplicată unui număr de 500 de milioane?

 Iniţiativa legislativă cetăţenească a fost introdusă în Tratatul de la Lisabona şi va putea fi exercitată începând cu 2012. Săptămâna trecută Parlamentul (PE) şi Consiliul de Miniştri (CM) au votat proiectul de Regulament privind iniţiativă cetăţenească europeană.

 Condiţii:

           - să fie semnată de cel puţin un milion de cetăţeni din cel puţin un sfert din statele membre;

         - numărul minim necesar de semnături pentru fiecare stat în parte se va calcula în funcţie de numărul de parlamentari europeni ai statului respectiv, raportat la numărul total de cetăţeni ai PE (750 de înmulţit cu numărul de parlamentari ai unui stat). De exemplu, numărul minim de semnături de care are nevoie România, pentru a depune o iniţiativă, este de 24.750. 

S-a înființat un comitet interministerial pentru modificarea legislației retrocedărilor

În hotărârea-pilot, pronunțată la adresa României, la 12 octombrie 2010, CEDO îndemna statul român să prezinte cât mai curând un plan de acțiune. Printr-o decizie a primului-ministru, din 2 decembrie 2010, s-a format un comitet interministerial care să se implice în procesul de reformare a legislației și procedurilor din domeniul restituirii proprietăților. Acest comitet este format din reprezentanți ai Guvernului și ai mai multor ministere:  Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării, Ministerul Mediului și Pădurilor, Ministerul Afacerilor Externe.

Iată actul prin care premierul a înființat acest comitet:

Decizia primului-ministru nr. 270 din 3 decembrie 2010

Avand in vedere Nota privind evolutia procedurii-pilot declansate de Curtea Europeana a Drepturilor Omului

cu privire la cauzele romanesti privind imobilele nationalizate, aprobata de Guvernul Romaniei in data de 13 octombrie 2010,

   in temeiul art. 18 si 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare,

   primul-ministru emite prezenta decizie.

   Art. 1. - Se constituie Comitetul interministerial privind procesul de reformare a legislatiei si procedurilor din domeniul restituirii proprietatilor, denumit in continuare Comitetul, in componenta prevazuta in anexa ce face parte integranta din prezenta decizie.

   Art. 2. -

 (1) Comitetul are ca atributii principale identificarea solutiilor optime care sa conduca la eficientizarea procesului de restituire a proprietatilor si elaborarea unor proiecte de acte normative care sa contina propunerile in domeniu.

   (2) Activitatea Comitetului, ce trebuie sa tina seama de recomandarile Curtii Europene a Drepturilor Omului din Hotararea din 12 octombrie 2010 in Cauza Maria Atanasiu si altii impotriva Romaniei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 778 din 22 noiembrie 2010, are ca scop final punerea in executare a acestei hotarari, in ceea ce priveste

masurile generale dispuse de Curte.

   Art. 3. - Comitetul elaboreaza proiectele de acte normative prevazute la art. 2 in termen de 30 de zile de la

identificarea solutiilor de eficientizare a procesului de restituire a proprietatilor si le inainteaza autoritatilor cu competente legale in materie, in vederea insusirii si promovarii, in conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum si a altor documente, in vederea adoptarii/aprobarii, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 561/2009.